Category: Política monetaria

  • Tasas de cambio fijas o flexibles

    La existencia de dos
    sistemas de cambio ha obligado a los economistas a estudiar las implicaciones
    que tienen las políticas monetaria y fiscal para cada una de ellas
    .
    A comienzos de 1970 se
    discutió mucho si era más conveniente mantener un sistema de tasas de cambio en
    las que la Banca Central interviniera o sí, simplemente sería mejor dejar que
    las fuerzas del mercado determinaran el precio de las divisas.
    En esa ocasión, el
    profesor Milton Friedman fue uno de los principales defensores de adoptar un
    sistema de tasas de cambio flexibles. Para ello dio una serie de argumentos,
    que sin lugar a dudas contribuyeron a convencer a los encargados de la política
    económica a nivel mundial.
    Los argumentos teóricos
    en favor de un sistema de cambios flexibles, unidos a las perturbaciones de
    comienzos de los setenta, llevaron al abandono del sistema de Bretton Woods,
    vigente desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Los países
    industrializados han mantenido en los últimos quince años, un sistema en el que
    las autoridades monetarias y cambiarias prácticamente no intervienen en el
    mercado de divisas.
    La experiencia con el
    sistema de tasas de cambio variables ha sido positiva, pues ha servido para
    absorber los efectos de grandes perturbaciones externas sin consecuencias muy
    negativas en las economías de los países industrializados. Sin embargo, la
    experiencia también ha demostrado que el sistema de cambios flexibles no puede
    ser adoptado por los países pequeños, pues en mercados de tamaño reducido no es
    posible desarrollar instrumentos que permitan cubrir los riesgos inherentes en
    variaciones no previstas de la tasa de cambio.
    La coexistencia de dos
    sistemas de cambio, uno de tasas de cambio fijo para países pequeños, y otro de
    tasas de cambio flexible, ha obligado a los economistas a estudiar las
    implicaciones que tienen las políticas monetaria y fiscal para cada uno de los
    dos regímenes.
    Las conclusiones de
    este análisis son bien importantes, sobre todo, cuando se considera la
    existencia de los capitales golondrina que vuelan hacia el país donde el
    retorno es más alto. En estos casos, la conclusión es que en un sistema de
    cambios fijos la política monetaria es impotente para cambiar el nivel de la
    actividad económica doméstica. Por otra parte, en un sistema de tasas de cambio
    fijo, la política fiscal se torna importante para estabilizar la economía.
    La experiencia de la
    importancia de las autoridades monetarias en la Administración Gaviria para
    controlar la economía colombiana, corrobora que el análisis realizado por los
    buenos macroeconomistas también se aplica en el trópico.
  • ¿Cuál es el papel de la política monetaria?

    Existe
    una gran diferencia entre los artículos escritos por los académicos y los temas
    de interés para los encargados de las decisiones. Los artículos académicos no
    solo presentan temas de poco interés para el hombre de acción, sino que muchas
    veces están llenos de fórmulas prácticamente imposibles de entender para
    alguien que no tenga un postgrado en matemática pura.
      

    Los
    que están interesados en conocer las opiniones de los académicos de reconocido
    prestigio deben muchas veces conformarse con leer las columnas periodísticas de
    algunos como Paul Samuelson y Milton Friedman, quienes han logrado combinar su
    carrera académica con la divulgación de su pensamiento económico en las
    revistas populares.

    Aunque
    no muy frecuentemente, suele darse el caso de que un prestigioso académico de
    reconocido prestigio que logre llegar a la gran masa con un libro de amplia
    circulación. Un caso notable ha sido el Profesor John K. Galbraith, quien ha
    escrito varios éxitos de librería. Recordemos que sus libros La Sociedad
    Opulenta
    y el Nuevo Estado Industrial tuvieron un gran éxito en todo
    el mundo y que inclusive  este último
    mereció que la revista Time le dedicara una portada.

    Si
    uno quiere leer otros escritos producidos por académicos y de fácil compresión
    y  debe buscar los discursos pronunciados
    por los que distintos presidentes de la Asociación Americana de Economistas.
    Por regla general, puede decirse que el discurso anual del presidente de dicha
    asociación es el único artículo publicado en la Revista Americana de Economía
    que está al alcance del ejecutivo o del funcionario de gobierno promedio.
    Entre
    los discursos han alcanzado más divulgación se encuentra el de Milton Friedman
    en 1967. Si bien fue escrito hace 17 a|os su tema sigue siendo importante pues
    persisten todavía algunos de los errores resaltados en esa oportunidad.

    Con
    el fin de contribuir al debate sobre política económica, imprescindible cuando se
    inicia una campaña política se ha considerado conveniente presentar algunos de
    los temas tratados en esa ocasión por el Profesor Friedman.

    El
    mensaje básico del discurso del Profesor Friedman se  refiere a la necesidad de que la autoridad
    monetaria esté muy consciente del papel que puede tener su política. Deben
    tener en cuenta que si bien  hay cosas
    que la política monetaria hay varias que no puede hacer.

    Lo
    que no puede hacer la política monetaria

    Aunque
    muchos analistas económicos lo creen posible, de acuerdo a Friedman,  la política monetaria no puede fijar las
    tasas reales de interés. El intento de mantener unas tasas de interés
    artificialmente baja ha tenido como consecuencia un incremento en la inflación
    y ha contribuido a agravar la situación 
    del sector externo.  

    Friedman
    sostenía en su discurso que la política monetaria tampoco podría afectar el
    nivel de las tasas de desempleo. Los acontecimientos posteriores al discurso de
    Friedman han mostrado que el dilema de inflación versus desempleo no era tan
    real como lo habían sostenido la mayoría de los economistas norteamericanos.


    Qué
    puede hacer la política monetaria.

    Aunque
    según Friedman hay serias limitaciones en lo que se puede lograr con la
    política monetaria existen algunas cosas que si se pueden conseguir mediante su
    empleo.

    En
    primer lugar la política monetaria puede impedir que la moneda se convierta en
    fuente importante de perturbación económica. Como bien puede apreciar cualquier
    viajero que pasee por Sur América la falta de control monetario ha sido una de
    las principales causas de las elevadas tasas de inflación y de las
    consecuencias que usualmente la acompañan. 
    El caso argentino es tal vez el más notorio para el viajero pues de un
    día para otro puede pasar de una situación en que está visitando el país mas
    caro del mundo a uno en que se encuentra en el país más barato.

    En
    segundo lugar la política monetaria puede convertirse en el marco estable para
    la economía y contribuir a contrarrestar las principales perturbaciones del
    sistema económico originadas en otras fuentes. Por ejemplo la política
    monetaria puede contribuir a contrarrestar los efectos negativos creados por un
    déficit fiscal muy elevado.


    Como
    poner en práctica la política monetaria .

    La
    parte final del discurso de Friedman está dedicada a presentar sus opiniones
    sobre la manera en que se debe conducir la política monetaria.
    Refiriéndose  a los que recomienda
    controlar las tasas de interés Friedman afirma que la autoridad monetaria debe guiarse
    por magnitudes que pueda controlar y no por las que no pueda controlar.  Sugiere como meta de política un crecimiento
    estable en los medios de pago. Finalmente recomienda a la autoridad monetaria
    evitar cambios bruscos en la política. Los cambios continuados en la política
    monetaria tienen consecuencias muy desfavorables para los agentes económicos
    pues no pueden realizar planes a largo plazo. Estos cambios benefician
    primordialmente a los asesores en cuestiones monetarias pues son los únicos que
    pueden analizar los efectos de los cambios frecuentes y hoy en día a los
    vendedores de computadores pues dado la gran frecuencia de estos cambios se
    necesita de estas máquinas para poder inferir la manera en que las medidas lo
    afectan a uno.