Category: Pensión

  • La seguridad social

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    A diferencia de otros
    países, en donde el tema de la seguridad social ha sido objeto de investigación
    por destacados economistas, en Colombia este tema de investigación no ha tenido
    gran acogida.
     
    Una vez más se está
    agitando el tema de la seguridad social. De nuevo el público clama por una
    reforma de los Institutos de seguridad social oficial. Algunos comentaristas
    renuevan su ataque al monopolio oficial de la seguridad social. El sector
    privado solicita de nuevo que le permitan participar en los fondos de
    pensiones.
    Cuando uno trata de
    buscar información cuantitativa sobre el problema del seguro de invalidez vejez
    y muerte se encuentra con que no se cuenta con estudios sólidos que puedan
    servir de base para una toma de decisiones racional. A diferencia de otros
    países, en donde el tema de la seguridad social ha sido objeto de investigación
    por destacados economistas, en Colombia este tema de investigación no ha tenido
    gran acogida.
    Martin Feldstein, a
    quien tuve como profesor de Macroeconomía y Finanzas Públicas en Harvard ha
    sido uno de los pioneros en la investigación sobre los efectos económicos de la
    seguridad social. Algunos de mis compañeros como Larry Kotlikoff y Antony
    Pellechio hicieron sus tesis de doctorado sobre este tema y posteriormente han
    contribuido en el debate sobre la reforma de la seguridad social de los Estados
    Unidos.
    La revisión de algunos
    trabajos hechos en los Estados Unidos muestra que los problemas colombianos son
    similares a los que se presentaron en los Estados Unidos. Los argumentos y
    contra argumentos esgrimidos en Norte América son muy similares a los que se
    están oyendo en Colombia.
    La modalidad de
    reparto, o sea el que los trabajadores activos sostengan a los pensionados, fue
    criticada en los Estados Unidos con los mismos argumentos utilizados en
    Colombia. Esta modalidad ha sido criticada como injusta e ineficiente. Injusta,
    por cuanto se financia la pensión de jubilados ricos con el impuesto de
    trabajadores jóvenes y pobres e ineficiente, porque disminuye el ahorro
    nacional y de esta manera reduce el acervo de capital de la economía.
    Con el fin de ilustrar
    sobre el tipo de propuestas de reforma a la seguridad social hechas en los
    Estados Unidos es conveniente leer un artículo del Profesor Kotlikoff[1]. En
    dicho artículo entre otras cosas se proponía lo siguiente: (i) eliminar
    gradualmente las transferencias positivas a los trabajadores que están por
    jubilarse; (ii) eliminar el tratamiento preferencial a los trabajadores por
    cuenta propia; (iii) requerir contribuciones de los dependientes y (iv) exigir
    informes anuales del acumulado de las contribuciones y de los beneficios
    esperados.
    Las recomendaciones
    anteriores basadas en la experiencia del autor en los Estados Unidos, deberían
    ser objeto de análisis y de validación para el caso colombiano. La
    investigación económica en el tema de la Seguridad Social debería tener una
    alta prioridad para poder llegar a unas buenas propuestas de reforma a la
    serguridad social.


        [1] “Social Security and
    Welfare: What We Have, Want, and Can Afford” en Boskin, Michael, Editor The
    Economy in the 1980’s: A Program for Growth and stability
    . San Francisco:
    Institute for Contemporary Studies, 1980