Category: Milton Friedman

  • El espectro del desempleo regresa después de viente años

    La experiencia de los
    últimos años debe enseñarnos a aceptar que las enseñanzas del Profesor Phillips
    deben archivarse en el baúl de los recuerdos y que el costo de una política de
    estabilización no puede calcularse de una manera fácil.
      
    Los asesores del
    candidato presidencial por el partido liberal han sacado de sus empolvados
    anaqueles argumentos que fueron descartados hace más de veinte años. Las altas
    tasas de inflación vuelven a justificarse como la consecuencia inevitable de
    las políticas necesarias para mantener la economía en altos niveles de empleo.
    Con una falsa precisión para impresionar al público televidente, la reducción
    de la inflación a niveles de un dígito se calcula en medio millón de nuevos
    desempleados.
    La nostalgia por épocas
    en que los Beatles deslumbraban al mundo con sus canciones pareciera estar
    detrás de este redescubrimiento de la fallecida Curva de Phillips. Los libros
    de texto contemporáneos del Sargent’s Pepper Lonely Hearts Club Band traían el
    famoso diagrama del Profesor Phillips en el que la tasa de inflación variaba
    inversamente con la tasa de inflación y que por lo tanto permitía concluir que
    la reducción de la inflación estaba asociada con un aumento permanente en la
    tasa de desempleo.
    Sin embargo, este dogma
    de finales de los sesenta no resistió el paso de los años. Las dos crisis del
    petróleo ocurridas en los años setenta acabaron con las relaciones estables
    entre las tasas de inflación y desempleo. La historia económica de los setenta
    mostró un comportamiento enteramente diferente. Los países con las menores
    tasas de inflación lograron los mejores índices en el campo del empleo. El
    Japón mostró resultados positivos en el campo del empleo y el crecimiento
    económico. Los países que siguieron la propuesta de acomodar la inflación
    terminaron con sus economías en total desequilibrio. El no enfrentar a tiempo
    el ajuste requerido no solo no tuvo efectos permanentes en el empleo sino que
    contribuyó en buena parte a magnificar el problema de la deuda externa.
    Como si no fuera
    suficiente el ataque propinado por las dos crisis del petróleo, la famosa Curva
    de Phillips tuvo que resistir el ataque de los profesores Friedman y Phelps que
    demostraron que desde el punto de vista teórico no podría existir una relación
    estable entre la inflación y el desempleo. Estos dos distinguidos académicos
    lograron convencer a la profesión de que cualquier relación empírica entre
    inflación y desempleo necesariamente tendría que ser de carácter transitorio.
    El entierro de la curva
    de Phillips y la aceptación de la posibilidad de tener diferentes tasas de
    inflación para un mismo nivel de desempleo abrió paso a interesantes debates
    sobre el verdadero costo de una reducción de la inflación. Para los discípulos
    de Keynes la reducción de la inflación por medio de políticas restrictivas
    venía acompañada de aumentos transitorios en las tasas de desempleo, mientras
    que para los economistas de Chicago y del FMI la disminución de la inflación
    podría lograrse sin costos elevados si se lograba diseñar una política que
    fuera creíble y que influyera en las expectativas de inflación de los agentes
    económicos.
    La controversia
    académica pronto se tradujo en definición de políticas de estabilización. Los
    países ensayaron las diversas recomendaciones con diferente éxito. Algunos
    lograron bajar la inflación a costa de una desaceleración temporal del
    crecimiento de la economía y un aumento de las tasas de desempleo. Otras
    experiencias resultaron frustrantes. Los planes heterodoxos como el Cruzado en
    Brasil y el Austral en Argentina resultaron desastrosos, pues no solo no
    controlaron la inflación, sino que dieron lugar a fuertes desequilibrios.
    Algunos como el plan de estabilización diseñado por Domingo Cavallo para
    Argentina y el de Bolivia elaborado con la asesoría de Jeffrey Sachs, lograron
    lo imposible. Disminuir la inflación sin aumentar el desempleo.

    La experiencia de los
    últimos años debe enseñarnos a aceptar que las enseñanzas del Profesor Phillips
    deben archivarse en el baúl de los recuerdos y que el costo de una política de
    estabilización no puede calcularse de una manera fácil. El ponerle costos a
    esta política en términos de empleo apelando a conceptos totalmente revaluados
    no es la mejor manera de discutir temas tan importantes como la estabilización
    de la economía colombiana.
  • Profundamente Equivocado

    La absurdidad económica
    de un servicio militar obligatorio es tan inmensa que es de los pocos temas en
    que personalidades tan opuestas como los Profesores Friedman y Galbraith se han
    logrado poner de acuerdo.
    El jueves de la semana
    pasada se llevó a cabo el esperado debate entre los dos candidatos con mayor
    opción. En el primer tiempo del debate del jueves, tal como lo había sugerido
    el candidato liberal, se trataron los temas económicos. Los candidatos
    aprovecharon la oportunidad para presentar a los televidentes la esencia de su
    propuesta económica.
    Dada la limitación del
    tiempo, el sufrido televidente no logró captar la validez de algunos
    argumentos. Para el hombre de la calle el triunfador podría ser el que trajera
    más cifras y mejores anécdotas sin lograr establecer si lo que se estaba
    diciendo tenía o no un verdadero soporte.
    El tratar de mostrarse
    profundo citando una serie de cifras que no eran enteramente adecuadas puede
    darle la aparente legitimidad a una posición enteramente equivocada. Un ejemplo
    de argumento equivocado fue el traído por el Doctor Samper para atacar la
    propuesta de acabar con el servicio militar obligatorio. El decir que al país
    le cuesta tres y media veces más un ejercito de voluntarios que el actual
    servicio militar obligatorio va en contra de la primera lección de economía. El
    verdadero costo de oportunidad del actual servicio militar para la sociedad
    colombiana es lo que el bachiller que es llamado a prestar el servicio militar
    deja de producir y no lo que le paga el gobierno por sus servicios.

    Cuánto se le paga por
    ello es totalmente irrelevante desde el punto de vista de eficiencia económica.
    El salario bajo lo único que hace es reducir el ingreso del bachiller y su
    familia y actúa ni más ni menos como un impuesto injusto a nuestra juventud. Si
    le pagamos la tercera parte del sueldo que obtendría en otro empleo, lo que
    estamos es cobrándole un impuesto superior al 65 por ciento. La sociedad ha
    establecido una discriminación flagrante en contra de los jóvenes colombianos pues
    les cobra más de dos veces el impuesto que pagan los grandes capitalistas
    colombianos.
    Un bajo sueldo para los
    conscriptos no solo es inequitativo sino que además es ineficiente. A nadie le
    puede parecer que un país como Colombia dedique a su juventud a cuidar los
    semáforos de nuestras grandes ciudades. No me queda la menor duda de que los
    bachilleres que trabajan en las calles bogotanas pueden desempeñar actividades
    más productivas. Tampoco me queda la menor duda de que algunas de las
    actividades que realizan nuestros bachilleres en las oficinas de los comandos
    son inútiles y que se realizan solo por que al gobierno no le cuesta. Aquí
    parece estarse aplicando el dicho popular lo que nada nos cuesta volvámoslo
    fiesta.

    La absurdidad económica
    de un servicio militar obligatorio es tan inmensa que es de los pocos temas en
    que personalidades tan opuestas como los Profesores Friedman y Galbraith se han
    logrado poner de acuerdo. Los argumentos esgrimidos por tan distinguidos
    académicos influyeron para que el Congreso de los Estados Unidos acabara con el
    servicio militar obligatorio el 30 de junio de 1973. Hoy como ayer recomiendo,
    a todos y en especial a los asesores del candidato liberal, a releer cuatro
    columnas del Profesor Friedman en Newsweek publicadas el 19 de diciembre de
    1966, el 11 de marzo de 1968, el 16 de marzo de 1970 y el 11 de febrero de
    1974, reproducidas como el Capítulo octavo de su libro “There’s no such
    thing as a free lunch”. Una lectura cuidadosa de estas páginas evitaría la
    incómoda posición de aparecer profundamente equivocado citando cifras que no
    vienen al caso.
  • Recordemos a Modigliani y a Friedman

    La creación de un fondo
    de estabilización no deja de tener serios problemas.
    En esta semana se
    llevará a cabo un importante seminario patrocinado por el Departamento Nacional
    de Planeación con el fin de analizar las posibles opciones para un manejo
    adecuado de los recursos provenientes de Cusiana. Indudablemente, la comunidad
    académica debe agradecer a los organizadores del seminario por brindarnos la
    oportunidad de oir importantes planteamientos sobre un tema de vital interés
    para todo el país.
    Una de las propuestas
    que se ha venido debatiendo con mayor frecuencia y que indudablemente será
    motivo de discusión esta semana es la creación de un fondo de estabilización
    petrolera para lograr que los ingresos de Cusiana no se utilicen de manera
    inmediata sino que más bien se mantengan para utilizarlos posteriormente. Esta
    propuesta es una interpretación moderna de los sueños del faraón. Como todos
    sabemos, José le recomendó al faraón que guardará en sus graneros las cosechas
    de los años de las vacas gordas para utilizarlos en la época de las vacas
    flacas. Nuestros consejeros no solo apelan al buen éxito obtenido por el
    gobernante egipcio sino que también mencionan el éxito alcanzado en Colombia en
    la estabilización de los ingresos originados en la bonanza cafetera.
    La creación de un fondo
    de estabilización no deja de tener serios problemas. Como se puede apreciar con
    lo sucedido con el Fondo Nacional del Café, el ahorro del Fondo de
    estabilización no solo desplaza parte de ahorro que harían los particulares
    sino que introduce una serie de incentivos que atentan contra la esencia misma
    del Fondo de estabilización. En efecto, en la época de vacas gordas el Fondo
    tiende a hacer gastos, a veces, innecesarios como patrocinar ciclistas y abrir
    lujosas oficinas en el exterior. La disciplina del gasto se pierde en buena
    parte por el acuerdo implícito de que en las épocas de vacas flacas y dada la
    importancia de la actividad productiva, el Estado no la va a dejar abandonada y
    que finalmente papá gobierno cubrirá la baja en los ingresos de los
    productores.
    Adicionalmente, cuando
    se analiza con mayor profundidad la racionalidad de crear un fondo de
    estabilización siempre se encuentra que ésta se basa en el argumento que los
    consumidores son miopes y que no tienen en cuenta que es necesario ahorrar para
    la época de las vacas flacas. Para los proponentes de los Fondos de Estabilización
    el consumidor se comporta como lo describe Keynes en su teoría general mirando
    únicamente sus ingresos corrientes y gastando como nuevo rico en las bonanzas y
    como un fakir en las época de crisis. Las investigaciones de los Profesores
    Friedman y Modigliani sobre el ingreso permanente y el consumo a través del
    Ciclo Vital que les sirvieron para ganar el premio Nobel de Economía son
    ignorados totalmente por estos distinguidos economistas.
    Las propuestas de
    Fondos de Estabilización que resultaban bastante atractivas en épocas de los
    faraones cuando no existía un sistema financiero bastante desarrollado, cada
    vez tiene menos importancia en Colombia. La posibilidad de utilizar el sistema
    financiero para precisamente consumir menos y ahorrar más en las épocas de
    bonanza para tener más recursos en la época de crisis es una realidad que no se
    puede ignorar. El sistema financiero mundial puede ofrecer mejores
    posibilidades de retorno que las que normalmente brindan los administradores de
    estos Fondos de Estabilización que no se distinguen por el acierto en la
    escogencia de las mejores inversiones. 
  • ¿Cuál es el papel de la política monetaria?

    Existe
    una gran diferencia entre los artículos escritos por los académicos y los temas
    de interés para los encargados de las decisiones. Los artículos académicos no
    solo presentan temas de poco interés para el hombre de acción, sino que muchas
    veces están llenos de fórmulas prácticamente imposibles de entender para
    alguien que no tenga un postgrado en matemática pura.
      

    Los
    que están interesados en conocer las opiniones de los académicos de reconocido
    prestigio deben muchas veces conformarse con leer las columnas periodísticas de
    algunos como Paul Samuelson y Milton Friedman, quienes han logrado combinar su
    carrera académica con la divulgación de su pensamiento económico en las
    revistas populares.

    Aunque
    no muy frecuentemente, suele darse el caso de que un prestigioso académico de
    reconocido prestigio que logre llegar a la gran masa con un libro de amplia
    circulación. Un caso notable ha sido el Profesor John K. Galbraith, quien ha
    escrito varios éxitos de librería. Recordemos que sus libros La Sociedad
    Opulenta
    y el Nuevo Estado Industrial tuvieron un gran éxito en todo
    el mundo y que inclusive  este último
    mereció que la revista Time le dedicara una portada.

    Si
    uno quiere leer otros escritos producidos por académicos y de fácil compresión
    y  debe buscar los discursos pronunciados
    por los que distintos presidentes de la Asociación Americana de Economistas.
    Por regla general, puede decirse que el discurso anual del presidente de dicha
    asociación es el único artículo publicado en la Revista Americana de Economía
    que está al alcance del ejecutivo o del funcionario de gobierno promedio.
    Entre
    los discursos han alcanzado más divulgación se encuentra el de Milton Friedman
    en 1967. Si bien fue escrito hace 17 a|os su tema sigue siendo importante pues
    persisten todavía algunos de los errores resaltados en esa oportunidad.

    Con
    el fin de contribuir al debate sobre política económica, imprescindible cuando se
    inicia una campaña política se ha considerado conveniente presentar algunos de
    los temas tratados en esa ocasión por el Profesor Friedman.

    El
    mensaje básico del discurso del Profesor Friedman se  refiere a la necesidad de que la autoridad
    monetaria esté muy consciente del papel que puede tener su política. Deben
    tener en cuenta que si bien  hay cosas
    que la política monetaria hay varias que no puede hacer.

    Lo
    que no puede hacer la política monetaria

    Aunque
    muchos analistas económicos lo creen posible, de acuerdo a Friedman,  la política monetaria no puede fijar las
    tasas reales de interés. El intento de mantener unas tasas de interés
    artificialmente baja ha tenido como consecuencia un incremento en la inflación
    y ha contribuido a agravar la situación 
    del sector externo.  

    Friedman
    sostenía en su discurso que la política monetaria tampoco podría afectar el
    nivel de las tasas de desempleo. Los acontecimientos posteriores al discurso de
    Friedman han mostrado que el dilema de inflación versus desempleo no era tan
    real como lo habían sostenido la mayoría de los economistas norteamericanos.


    Qué
    puede hacer la política monetaria.

    Aunque
    según Friedman hay serias limitaciones en lo que se puede lograr con la
    política monetaria existen algunas cosas que si se pueden conseguir mediante su
    empleo.

    En
    primer lugar la política monetaria puede impedir que la moneda se convierta en
    fuente importante de perturbación económica. Como bien puede apreciar cualquier
    viajero que pasee por Sur América la falta de control monetario ha sido una de
    las principales causas de las elevadas tasas de inflación y de las
    consecuencias que usualmente la acompañan. 
    El caso argentino es tal vez el más notorio para el viajero pues de un
    día para otro puede pasar de una situación en que está visitando el país mas
    caro del mundo a uno en que se encuentra en el país más barato.

    En
    segundo lugar la política monetaria puede convertirse en el marco estable para
    la economía y contribuir a contrarrestar las principales perturbaciones del
    sistema económico originadas en otras fuentes. Por ejemplo la política
    monetaria puede contribuir a contrarrestar los efectos negativos creados por un
    déficit fiscal muy elevado.


    Como
    poner en práctica la política monetaria .

    La
    parte final del discurso de Friedman está dedicada a presentar sus opiniones
    sobre la manera en que se debe conducir la política monetaria.
    Refiriéndose  a los que recomienda
    controlar las tasas de interés Friedman afirma que la autoridad monetaria debe guiarse
    por magnitudes que pueda controlar y no por las que no pueda controlar.  Sugiere como meta de política un crecimiento
    estable en los medios de pago. Finalmente recomienda a la autoridad monetaria
    evitar cambios bruscos en la política. Los cambios continuados en la política
    monetaria tienen consecuencias muy desfavorables para los agentes económicos
    pues no pueden realizar planes a largo plazo. Estos cambios benefician
    primordialmente a los asesores en cuestiones monetarias pues son los únicos que
    pueden analizar los efectos de los cambios frecuentes y hoy en día a los
    vendedores de computadores pues dado la gran frecuencia de estos cambios se
    necesita de estas máquinas para poder inferir la manera en que las medidas lo
    afectan a uno.