Una Perspectiva Económica de la Actualidad Colombiana

Category: Informe sobre el desarrollo mundial

  • El Desafío del Desarrollo

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    La economía tradicional
    es ahora aplicable a los problemas de los países en desarrollo.

    El Banco Mundial ha
    publicado recientemente su Informe sobre el Desarrollo Mundial. La elaboración
    del décimo cuarto número correspondiente a 1991 estuvo a cargo de un destacado
    equipo de profesionales encabezado por Vinod Thomas. El Doctor Thomas fue uno de
    los economistas principales de la División de Colombia del Banco durante el
    período de ajuste de mediados de los ochenta. Su vinculación al país ha sido
    muy fructífera. El libro de Vinod Thomas, Macroeconomía y Política
    Agropecuaria: La Experiencia Colombiana, en el que se presentan los principales
    resultados de sus trabajos en Colombia es una referencia obligada sobre el tema
    agropecuario.
    El Informe de 1991
    trata cinco temas. En el primero de ellos se analiza la importancia que tiene
    para el desarrollo los factores de origen interno y los de carácter externo. En
    el segundo se estudian cuáles han sido las fuentes del crecimiento en los
    últimos años. El tercer tema tratado en el informe es el del desarrollo de los
    recursos humanos. El cuarto tema se relaciona con la política económica. El
    tema final es el de la reforma del Estado.
    Si bien el crecimiento
    de los países en desarrollo está condicionado en buena parte por las políticas
    de los países industrializados, también depende de las políticas internas. El
    proteccionismo de los países avanzados es una causa importante del poco
    dinamismo del sector exportador de las economías en desarrollo. Los países en
    desarrollo podrían obtener unos 55 mil millones de dólares adicionales como
    ingreso de exportación si se permitiera el libre acceso a los mercados de los
    países industrializados. Esta cifra es equivalente al monto de la ayuda que
    reciben los países en desarrollo en la actualidad.
    Según el informe, tanto
    el crecimiento de los factores productivos como el aumento en la productividad
    total de los factores explican el crecimiento de la producción mundial. La
    inversión realizada en bienes de capital explica más del cincuenta por
    ciento del crecimiento del producto durante el período 1960-1987. La rentabilidad
    de las inversiones del sector público explican en buena parte la diferencia
    entre las economías que crecieron satisfactoriamente y las que no lo hicieron.
    La inversión en
    recursos humanos en general y la mejora de la educación en particular, ha sido
    una de las causas que explican el crecimiento de la economía de los países en
    desarrollo. La eficiencia de la inversión en los recursos humanos es muy
    importante para lograr un buen desempeño. La educación primaria debe tener
    prioridad sobre la universitaria. La expansión de los servicios de atención
    primaria debe hacerse antes de dedicar considerables fondos a los sistemas
    costosos de atención curativa.
    Entre las mejoras que
    deben hacerse en el manejo de la economía el informe destaca la apertura
    económica. El abrir la economía a la competencia internacional y el dar
    prioridad a la inversión en recursos humanos puede ser, según el autor del
    informe, la combinación de política que permita a todos los países del tercer
    mundo encontrar su camino al futuro.
    El encontrar el balance
    justo entre el estado y el mercado es el tema final del Informe sobre el
    Desarrollo Mundial. La experiencia mundial ha mostrado que los países donde la
    intervención del gobierno ha sido baja, han crecido a tasas relativamente
    altas. Algunos países donde la intervención del Estado ha sido intensa  han crecido. En estos países la intervención
    ha sido selectiva y flexible.
    La presentación del
    informe realizada en la Universidad de los Andes el viernes pasado, ha iniciado
    una discusión importante sobre el tema del desarrollo. El lanzamiento del nuevo
    plan de desarrollo cuyos elementos esbozó el Subdirector de Planeación será
    otra oportunidad para analizar tan importante tema. Todos los economistas
    tendrán la oportunidad de participar activamente en estas discusiones pues
    parece que la teoría del desarrollo ha pasado a mejor vida. La economía
    tradicional es ahora aplicable a los problemas de los países en desarrollo.

  • Informe sobre el desarrollo mundial 1984

    Las
    trigésimas novenas Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores del Banco
    Mundial y del Fondo Monetario Internacional tendrán lugar del 24 al 27 de
    septiembre en la ciudad de Washington. Las reuniones serán presididas por
    Noburu Takeshita, Ministro de Hacienda de Japón y Gobernador del Fondo y el
    Banco Mundial. Tanto el Fondo como el Banco tienen la costumbre de publicar
    para esta fecha sus informes anuales en los que dan cuenta del resultado de su
    gestión en el último año. Adicionalmente, las dos instituciones han venido
    publicando en años recientes informes sobre la economía mundial. El séptimo
    informe especial del Banco Mundial o Informe sobre el Desarrollo Mundial 1984
    ha sido publicado recientemente y trata temas de interés para los estudiosos de
    los problemas del desarrollo. Siguiendo la tradición de estos informes, el de
    1984 además de revisar los acontecimientos recientes de la economía mundial,
    trata un tema relacionado con el desarrollo en profundidad. En 1984 se ha
    escogido el tema del cambio demográfico y desarrollo para un tratamiento
    detallado.
    Como el tratar de presentar en una sola
    nota el Informe sobre el Desarrollo Mundial no haría justicia a la importancia
    de los temas tratados, vamos a principiar por revisar lo que dice el Informe
    sobre los acontecimientos recientes de la economía mundial, dejando para notas
    posteriores el tema del cambio demográfico y el desarrollo.
    La
    Crisis Reciente
    Un
    aspecto interesante del Informe es el diagnóstico que presenta sobre los
    eventos recientes de la economía mundial. En el documento del Banco Mundial se
    llega a la conclusión de que la recesión de 1980‑83 no fue un acontecimiento
    aislado, sino que sus raíces se encuentran en las rigideces que se fueron
    introduciendo en las economías a partir de mediados de los sesenta. Los
    mecanismos de fijación de precios y salarios al volverse cada vez más
    inflexibles condujeron a tendencias alcistas del desempleo y la inflación. La
    mala administración de las finanzas públicas contribuyó a perpetuar las
    tendencias inflacionarias.
    Si
    bien la responsabilidad de la crisis es compartida, según el Informe, por los
    países industriales con las naciones en desarrollo, el efecto de un error en
    las políticas de los países industriales parece ser mayor. Como bien lo anota
    el informe, “Debido a la preponderancia de los países industriales en la
    economía mundial, las consecuencias de sus fracasos económicos han repercutido
    con gran fuerza en los países en desarrollo”. Para ilustrar este punto
    bastaría comparar el efecto de dos políticas similares: las utilizadas por el
    Ministro Martínez de Hoz en la Argentina y las de la administración Reagan en
    los Estados Unidos. Ambas se inspiran en las enseñanzas del Profesor Mundell de
    la escuela de Chicago y buscaron mantener equilibrio en la balanza de pagos
    mediante un flujo de capitales atraído por altas tasas de interés. El efecto
    negativo de la política en el Cono Sur se manifestó primordialmente en esa
    región, mientras que los problemas generados por las políticas del gobierno de
    los Estados Unidos alcanzó a la mayoría 
    de los países en desarrollo y agravó 
    el problema de un alto endeudamiento externo.
    Perspectivas
    de Crecimiento Sostenido
    Después
    de haber estudiado los acontecimientos recientes de la economía mundial el
    Informe presenta un capítulo sobre las perspectivas de crecimiento sostenido en
    el decenio 1985‑995. Se describen dos situaciones hipotéticas una baja y una
    alta. La hipótesis baja indica lo que podría suceder si los países industriales
    no hicieran nada por mejorar su actuación de los últimos diez años mientras que
    la hipótesis alta ofrece a los países industriales una trayectoria de
    crecimiento sostenido y continuo, con una tasa de aumento del PIB de 4,3% al
    año. En el caso de la hipótesis baja el crecimiento lento en los países
    industriales limitaría el aumento del PIB per cápita al 2,7% anual equivalente
    a una tasa de crecimiento del PIB del 4,7% anual. En el caso de la hipótesis
    alta se lograría un resultado mejor para los países en desarrollo. El PIB
    aumentaría a una tasa del 5,5% al año, equivalente al promedio de la década del
    sesenta, lo que redundaría en un crecimiento per cápita del 3,5% al año.
    Para
    lograr los resultados de la hipótesis alta es necesario adoptar una serie de
    políticas en los países industriales. En primer lugar se debe lograr un aumento
    en el ahorro en los países industriales, lo cual requiere un control de la
    inflación y una disminución de los déficit presupuestales de los países
    industriales. También se necesita aumentar la flexibilidad con que los países
    industriales aceptan y promueven el cambio económico. El Informe trae unas
    cifras interesantes sobre el costo en que incurren los países industriales al
    proteger su industria. El costo de la protección permanente por empleo salvado
    es alrededor de 80.000 dólares, mientras el beneficio privado para cada
    trabajador es de 5.600 dólares. 
    En
    el Informe se analizan los beneficios de una mejora del las políticas en los
    países en desarrollo. Par lograr estas mejoras los países en desarrollo deben
    evitar tipos de cambios sobrevalorados, ofrecer incentivos atrayentes a la
    exportación y fomentar una sustitución eficaz de importaciones. El aumento más
    rápido de las exportaciones generaría un flujo mayor de capital externo lo que
    complementaría el ahorro interno. Para mantener el ahorro interno alto los
    países en desarrollo deberían evitar políticas de fijación de tasas de interés
    por debajo de los niveles  de inflación.
    Al igual que los países industriales las naciones en desarrollo deben controlar
    sus finanzas públicas. De acuerdo a los estimativos del Informe una mejora en
    las políticas de los países en desarrollo les representaría un aumento de 0.4
    puntos porcentuales bajo la hipótesis baja.

    Indudablemente, el
    Informe sobre el Desarrollo Mundial es una magnífica contribución a la
    discusión sobre los temas económicos y sirve para que los encargados de las
    decisiones tanto en los países industriales como en las naciones en desarrollo
    mediten, al menos una vez al año, sobre los grandes temas económicos como el
    proteccionismo, la crisis de la deuda, las necesidades básicas y la pobreza.