Category: Fondo de estabilización petrolera

  • Recordemos a Modigliani y a Friedman

    La creación de un fondo
    de estabilización no deja de tener serios problemas.
    En esta semana se
    llevará a cabo un importante seminario patrocinado por el Departamento Nacional
    de Planeación con el fin de analizar las posibles opciones para un manejo
    adecuado de los recursos provenientes de Cusiana. Indudablemente, la comunidad
    académica debe agradecer a los organizadores del seminario por brindarnos la
    oportunidad de oir importantes planteamientos sobre un tema de vital interés
    para todo el país.
    Una de las propuestas
    que se ha venido debatiendo con mayor frecuencia y que indudablemente será
    motivo de discusión esta semana es la creación de un fondo de estabilización
    petrolera para lograr que los ingresos de Cusiana no se utilicen de manera
    inmediata sino que más bien se mantengan para utilizarlos posteriormente. Esta
    propuesta es una interpretación moderna de los sueños del faraón. Como todos
    sabemos, José le recomendó al faraón que guardará en sus graneros las cosechas
    de los años de las vacas gordas para utilizarlos en la época de las vacas
    flacas. Nuestros consejeros no solo apelan al buen éxito obtenido por el
    gobernante egipcio sino que también mencionan el éxito alcanzado en Colombia en
    la estabilización de los ingresos originados en la bonanza cafetera.
    La creación de un fondo
    de estabilización no deja de tener serios problemas. Como se puede apreciar con
    lo sucedido con el Fondo Nacional del Café, el ahorro del Fondo de
    estabilización no solo desplaza parte de ahorro que harían los particulares
    sino que introduce una serie de incentivos que atentan contra la esencia misma
    del Fondo de estabilización. En efecto, en la época de vacas gordas el Fondo
    tiende a hacer gastos, a veces, innecesarios como patrocinar ciclistas y abrir
    lujosas oficinas en el exterior. La disciplina del gasto se pierde en buena
    parte por el acuerdo implícito de que en las épocas de vacas flacas y dada la
    importancia de la actividad productiva, el Estado no la va a dejar abandonada y
    que finalmente papá gobierno cubrirá la baja en los ingresos de los
    productores.
    Adicionalmente, cuando
    se analiza con mayor profundidad la racionalidad de crear un fondo de
    estabilización siempre se encuentra que ésta se basa en el argumento que los
    consumidores son miopes y que no tienen en cuenta que es necesario ahorrar para
    la época de las vacas flacas. Para los proponentes de los Fondos de Estabilización
    el consumidor se comporta como lo describe Keynes en su teoría general mirando
    únicamente sus ingresos corrientes y gastando como nuevo rico en las bonanzas y
    como un fakir en las época de crisis. Las investigaciones de los Profesores
    Friedman y Modigliani sobre el ingreso permanente y el consumo a través del
    Ciclo Vital que les sirvieron para ganar el premio Nobel de Economía son
    ignorados totalmente por estos distinguidos economistas.
    Las propuestas de
    Fondos de Estabilización que resultaban bastante atractivas en épocas de los
    faraones cuando no existía un sistema financiero bastante desarrollado, cada
    vez tiene menos importancia en Colombia. La posibilidad de utilizar el sistema
    financiero para precisamente consumir menos y ahorrar más en las épocas de
    bonanza para tener más recursos en la época de crisis es una realidad que no se
    puede ignorar. El sistema financiero mundial puede ofrecer mejores
    posibilidades de retorno que las que normalmente brindan los administradores de
    estos Fondos de Estabilización que no se distinguen por el acierto en la
    escogencia de las mejores inversiones.