Category: Domingo Cavallo

  • Camino a la estabilidad

    Camino a la estabilidad

    Antes de la final  de la Copa del Mundo Brasil 2014 jugada el
    domingo 13 de julio en el estadio Maracaná, escribí una entrada en Facebook en
    la que señalaba doce características que compartían los finalistas, Alemania y
    Argentina . Cuando retomé el tema económico me di cuenta que tanto Alemania
    como Argentina
      han sido  considerados como ejemplos de un milagro
    económico entre otras cosas porque lograron superar una situación de inflación desbordada
    con brotes de escasez.


    (more…)

  • Colombia en el Mercosur

    Si queremos llegar a una discusión mucho más fructífera es necesario sacar la discusión del aspecto ideológico y comenzar a cuantificar el posible impacto del ingreso de Colombia en el Mercosur


    En estos días se ha comenzado un debate sobre la conveniencia de entrar a Mercosur. Para los defensores del proteccionismo este movimiento hacia un mercado más amplio es visto con preocupación porque para ellos es entregar el mercado colombiano a unos productores más fuertes. Los costos para la economía colombiana para estos analistas pueden llegar a ser muy altos especialmente en esta ápoca de recesión.


    Uno de los más desatacados críticos de la apertura económica ha manifestado que la entrada a Mercosur puede ser contraproducente, pues Colombia al suscribir este nuevo tratado de Libre Comercio estará entregando su autonomía en la fijación de aranceles y por lo tanto, si en el futuro se requiriera un aumento de aranceles el tratado lo haría prácticamente imposible.


    Si para los partidarios del proteccionismo la entrada al Mercosur puede llegar a afectar negativamente el manejo de la economía para algunos de sus proponentes la pérdida de autonomía es uno de los principales atractivos. En efecto, el ministro Cavallo sostenía que la entrada al Mercosur era un elemento clave para garantizar la continuidad de la política de apertura de la economía argentina. El compromiso respaldado por un tratado para mantener aranceles bajos se convertía en el elemento clave para asegurar que en el futuro no se volviera a una política de aranceles altos. Puede decirse entonces, que la entrada al Mercosur es un movimiento importante en el camino hacia una economía más abierta y por lo tanto va a dividir la opinión de los colombianos entre los que tradicionalmente se oponen a cualquier movimiento hacia el libre comercio y los que se oponen a él.


    Si queremos llegar a una discusión mucho más fructífera es necesario sacar la discusión del aspecto ideológico y comenzar a cuantificar el posible impacto del ingreso de Colombia en el Mercosur. Lo primero que hay que decir es que la entrada a un mercado común o una unión aduanera tiente tantos costos como beneficios.. No es posible, a priori, decir si es conveniente para un país. La razón es que los beneficios logrados por una ampliación del comercio y por una mayor eficiencia pueden ser superados por los costos de un desvío del comercio internacional de países más eficientes hacia uno de los socios de la unión aduanera o mercado común. El nuevo grupo económico gana en la medida en que la apertura de los socios tenga como resultado la ampliación de las actividades eficientes a nivel mundial pero pierde si en lugar de importar de un país eficiente fuera del grupo termina comprando a alguno de sus socios que produce de manera ineficiente.


    Un estudio detallado en el que se cuantifiquen los costos y beneficios de la entrada de Colombia al Mercosur es una tarea importante. Mientras se logra contar con este tipo de información es importante ir pensando en lo que puede pasar extrapolando de otros estudios realizados en el pasado. Los economistas que han estudiado el efecto económico de las uniones aduaneras dan algunas pautas que pueden ser útiles para comenzar a vislumbrar el posible efecto de una entrada de Colombia a Mercosur.

    En primer lugar, se ha encontrado que entre mayores sean las distorsiones existentes antes de la formación del mercado común menores serán las posibilidades de unos beneficios netos. La razón es bien sencilla, pues cuando existen muchas restricciones al comercio es muy probable que el efecto de la desviación del comercio que es negativo, predomine sobre el efecto de creación de comercio. Teniendo en cuenta lo anterior, es posible predecir que dadas las importantes disminuciones de los aranceles y la eliminación de las restricciones cuantitativas realizadas en Latinoamérica en el pasado reciente, el efecto de entrar a Mercosur sea positivo para todos los participantes en el nuevo mercado común.


    En segundo lugar, se ha encontrado que el impacto no es muy importante en términos cuantitativos. Los estudios sobre el Mercado Común Europeo muestran que su impacto fue muy inferior al uno por ciento del producto interno bruto de los países miembros. En el caso del Mercosur pareciera que el uno por ciento sería un máximo muy difícil de alcanzar.


    Esto querría decir que no debemos poner muchas ilusiones en la entrada al Mercosur. Su impacto no superaría el uno por ciento del PIB y podría ser muy inferior a esta cifra. Sin embargo, puede que resulte en un compromiso importante hacia el libre comercio y sea la manera de evitar un retorno al Parque Jurásico del Proteccionismo.
  • El retiro del Maradona de las Finanzas Publicas

    La salida de
    Domingo Cavallo, aunque predecible por las misma dinámica política argentina
    debe haber sido dolorosa tanto para el Presidente como para el Ministro.
    El retiro de Domingo Cavallo del Ministerio de Economía fue la noticia
    del fin de semana a nivel internacional. 
    Mientras duró, la combinación del Presidente Menem y de su Ministro de
    economía fue bastante exitosa.  Un
    director técnico de primera con una vedette que maneja la economía con la misma
    habilidad que Diego Armando Maradona maneja el esférico lograron significativos
    éxitos.  Le dieron una gran paliza a la
    inflación y lograron llevar a cabo innumerables reformas que realmente modernizaron
    la economía argentina.  Hoy la economía
    argentina ha vuelto a tener la respetabilidad que tenia antes del populismo
    militar.
    El ejemplo que ha dado la Argentina al resto de Latinoamérica es muy
    importante pues ha mostrado que la seriedad en el manejo económico conduce a la
    estabilidad y el crecimiento.  Más aún,
    Menem y Cavallo han logrado demostrar que es posible reformar la economía
    dentro de un régimen democrático.  Al
    lograr avances importantes en el proceso de modernización de una democracia han
    logrado desvirtuar uno de los grandes mitos pues antes se pensaba que el tipo
    de reformas emprendidas por Chile solo era posible bajo una dictadura.
    La salida de Cavallo, aunque predecible por la misma dinámica política
    argentina debe haber sido dolorosa tanto para el presidente como para el
    Ministro.  Ojalá que esta decisión no
    afecte el éxito de las reformas emprendidas por el otrora dúo dinámico.  Sin entrar a tratar de predecir que puede ser
    la suerte de la economía argentina después de Cavallo vale la pena hacer
    algunas reflexiones sobre la gestión de Cavallo en la Argentina.
    En primer lugar, Cavallo ha logrado demostrar que la buena economía
    funciona hasta en un pais que se había caracterizado por sufrir de todos los
    males económicos.  Cavallo logró
    demostrar una vez más que las teorías desarrolladas para demostrar que el caso
    Argentino era especial y que la inflación obedecía a condiciones estructurales
    no tenían ninguna validez.  Más aún,
    Cavallo ha mostrado que la preparación académica y la concentración en un tema
    pueden contribuir a la solución de los problemas económicos de un país.
    El Domingo que conocimos en Harvard debería estar contento de haber
    podido realizar lo que plasmó en su tesis doctoral.  Su obsesión por entender los problemas
    económicos de su país y la manera de solucionarlos se ha visto compensada con
    un éxito fenomenal que no puede oscurecerse por la manera como terminó su
    gestión en medio de una controversia política.
    En segundo lugar, es necesario destacar el papel importante que ha
    tenido el sector privado argentino en hacer atractivo el retorno de sus mejores
    académicos.  Si Cavallo se hubiera
    quedado en los Estados Unidos la Academia habría ganado un destacado
    economista, o al Organismo internacional hubiera ganado un magnifico ejecutivo,
    pero la Argentina hubiera perdido la oportunidad de salir de su caótico
    pasado.  Gracias al apoyo del sector
    privado argentino Cavallo pudo formar en la Fundación un magnifico equipo que
    lo acompaño en sus tareas de gobierno.
    En tercer lugar, se debe pensar en la manera en que toda la experiencia
    acumulada en estos años nos sirva para mejorar la política económica
    latinoamericana.  La pérdida para
    Argentina puede ser una ganancia para Colombia si pudiéramos traer al Ministro
    de Hacienda para que nos asesore en recuperar el rumbo de desarrollo.  Personajes de la talla del Ministro Cavallo
    nos permitirían dejar atrás el tema de la financiación de la Campaña del
    Presidente y nos permitirían plantear las políticas que nos permitan modernizar
    verdaderamente la economía colombiana.
    Finalmente, como profundo admirador de Cavallo le quiero enviar un
    mensaje de felicitación por su labor cumplida augurándole éxitos en el
    futuro.  El pueblo argentino y la
    comunidad latinoamericana no olvidarán la importante labor realizada por
    Cavallo como Ministro de Economía de la Argentina.  Los grandes astros muchas veces se convierten
    en Directores Técnicos de inusitado éxito. 
    Conociendo las habilidades y gran capacidad de trabajo del Ministro
    puede ser que su retiro sea el camino más corto para llegar a la Presidencia.

  • El milagro argentino visto por sus creadores

    El secreto del éxito
    alcanzado por el programa de estabilización argentina esta en la noción de
    convertibilidad.
    El Banco Mundial ha
    publicado recientemente un informe sobre su conferencia anual sobre la economía
    del desarrollo.  En este se presenta un
    interesante articulo de Domingo Cavallo y Guillermo Mondino con el titulo de
    “¿Un Milagro argentino?.  De la
    hiperinflación al crecimiento sostenido. ” En este articulo, los autores,
    el actual Ministro de Economía de la Argentina y el Director de uno de los
    principales institutos de investigación de la Argentina, presentan sus puntos
    de vista sobre los resultados del Plan de Estabilización argentino.
    El artículo se concentra
    en tres grandes temas.  El primero es el
    del crecimiento de la productividad y la reforma económica.  El segundo el del programa para la
    erradicación de la hiperinflación y el tercero el del costo social de las
    reformas.  En cuanto a la relación entre
    la estabilidad macroeconómica y el crecimiento de la productividad el trabajo
    explora a través de métodos econométricos la relación existente entre la
    estabilidad macroeconómica y el crecimiento. 
    El trabajo confirma el impacto negativo de unas altas tasas de
    inflación, enormes déficit fiscales y del mal manejo de la tasa de cambio en el
    crecimiento económico.
    Los resultados presentados
    en el artículo muestran que la variabilidad de la tasa de cambio real y de la
    tasa de inflación tienen una fuerte incidencia en el crecimiento de la
    productividad.  Tomando como patrón la experiencia
    promedio de 50 países durante el periodo 1960-87, los autores encuentran que
    los resultados de las políticas de estabilización de la economía argentina
    darían lugar a un crecimiento de la productividad laboral del 4.5 por %. Este
    valor es considerablemente superior al observado en Argentina durante el
    período 1975-1990 (-2,8 %) pero inferior al 6,3 % observado en el período
    91-94.
    La diferencia puede
    explicarse, según los autores, por otras reformas llevadas a cabo durante el
    período  por el Ministro de Hacienda
    Cavallo.  Se destacan especialmente, en
    el artículo, el haber llevado los precios relativos a patrones internacionales
    y las reformas del comercio exterior las privatizaciones y la desregulación.  El ajuste en el precio relativo de los bienes
    de capital ha dado una gran dinámica a la inversión y por lo tanto ha
    contribuido al crecimiento de la productividad laboral.  Las reformas comerciales y la inserción de la
    Argentina en el comercio regional no solo ha permitido un comercio libre sino
    que le ha dado una estabilidad el largo plazo a las reformas comerciales.  La Argentina tiene ahora que comportarse como
    un socio equilibrado y no puede volver a los excesos en su política comercial y
    económica de pocas anteriores.
    La privatización no solo
    ha contribuido a subsanar el déficit fiscal sino que ha contribuido a un
    impulso considerable de la inversión.  La
    inversión del sector privado en las empresas privatizadas ha llegado a más de
    la mitad del total de la inversión y se realiza ahora con criterios de
    eficiencia muy diferentes a los utilizados por los burócratas en el pasado.
    El secreto del éxito
    alcanzado por el programa de estabilización está en la noción de
    convertibilidad.  Con las reformas emprendidas
    el peso argentino tiene ahora que competir con el dólar.  En lugar de prohibir las operaciones en
    dólares como se hizo en Colombia en 1966, el plan de convertibilidad obligó al
    peso argentino a convertirse en una alternativa eficaz.  En lugar de pensar que cualquier movimiento
    de la divisa americana era el resultado de una conspiración de fuerzas ocultas
    el gobierno argentino lo tomó como un indicador de una falta de confianza en
    las medidas económicas y que señalaban la necesidad de un ajuste.  El éxito en el control de la inflación ha
    requerido de una política fiscal seria y responsable pues cualquier reforma
    monetaria o cambiaria sin responsabilidad fiscal tiende a ser efímera.
    Finalmente, el artículo,
    en la parte correspondiente a los costos sociales de la reforma, muestra los
    principales resultados obtenidos en lo referente al empleo y a la distribución
    del ingreso.  En el frente laboral el
    programa ha tenido efectos importantes en lo que se refiere al empleo pues en
    el periodo 90-94 ha logrado generar 515.000 nuevos empleos urbanos, casi igual
    a lo prometido en el Salto Social del actual gobierno colombiano.  Sin embargo, el desempleo ha crecido
    considerablemente debido en buena parte al crecimiento de la fuerza de trabajo
    en casi un millón trescientos mil.  La
    evidencia en cuanto a la distribución del ingreso parece mostrar una mejora
    leve, mientras que los indicadores de alivio de la pobreza son bastante
    atractivos pues la población por debajo de la línea de pobreza ha bajado del
    47,5 por ciento en 1989 a un 19 por ciento.
    Después de leer el
    artículo y aún aceptando que este puede presentar una visión muy particular no
    queda duda de la importancia de investigar de manera objetiva las experiencias
    exitosas de otros países para lograr mejorar la política económica colombiana.  En estos tiempos de reflexión es conveniente
    terminar con una cita del trabajo reseñado. 
    “La manera de salir del subdesarrollo es creando las condiciones
    para un rápido crecimiento de la productividad, permitiendo que los beneficios
    se irradien a toda la sociedad.  La
    experiencia con la reforma argentina en donde se logró tanto una victoriosa
    estabilización como un rápido crecimiento dentro de una democracia, debería ser
    un estudio de caso para los gobiernos reformistas”.

  • México: No hay plazo que no se cumpla ni deuda que no se pague

     Si la economía colombiana no se
    controla bien puede sufrir una crisis externa de grandes proporciones
                                                                                                                                                                        Como suele ocurrir es más fácil
    comentar los ocurrido que prever lo que va a pasar. La mirada retrospectiva
    suele ser siempre muy clara mientras que la mirada hacia al futuro es siempre
    nebulosa. El colapso de la economía mexicana ocurrido el 20 de diciembre del
    año pasado ha dado lugar a una serie de análisis bastante interesantes. La
    última columna del prestigioso economista Rudiger Dornbusch en la revista
    Business Week nos presenta interesantes opiniones sobre la situación mejicana
    de la cual es conveniente destacar la similitud entre la situación mejicana y
    la vivida en Chile a comienzos de los ochentas.
    Dos países que avanzaron de
    manera importante en la senda de las reformas estructurales tuvieron que
    enfrentar una crisis por el mal manejo macroeconómico. El mantener  una tasa de cambio a todas luces irreal
    financiada por creciente endeudamiento privado lleva finalmente a una crisis
    externa que precipita a la economía en un período recesivo. La conclusión obvia
    de lo anterior es bastante clara. Las autoridades económicas no solo deben
    reformar las instituciones modernizándolas y haciendo más competitiva la
    economía sino que deben mantener una política cambiaria adecuada. La
    financiación con endeudamiento externo que acompaña un déficit comercial no es
    una solución de largo plazo pues las deudas tarde o temprano tienen que
    pagarse. Los prestamistas e inversionistas no tienen la paciencia del Santo
    Job, sino que viven revaluando las posibilidades de que su inversión pueda
    repagarse y generalmente a la primera señal de una posible insolvencia cierran
    las puertas del endeudamiento.

    Si lo que pasó en México y sus
    causas ha comenzado a aclararse persisten serias dudas sobre los que le puede
    pasar a la economía latinoamericana. Sin lugar a dudas, el mayor interrogante
    que existe en el momento es el de la economía argentina. Los analistas que en
    términos generales encuentran que el Ministro Domingo Felipe Cavallo ha hecho
    una gestión excelente, sin embargo tienen dudas sobre la viabilidad a largo
    plazo de su política económica. Como muy bien lo expresó el Ministro argentino
    en Wall Street la economía argentina difiere de la mejicana en el aspecto de
    que por ley, la moneda argentina está respaldada por divisas extranjeras. La
    convertibilidad hace que la fuga de divisas se convierta en una disminución de
    la base monetaria y transforma la crisis externa en una crisis doméstica pues
    la reducción de la base monetaria no acompañada por un aumento en el
    multiplicador monetario se transforma en una reducción del dinero en circulación
    lo cual como se vio en la gran depresión viene acompañada de un alto desempleo.
    Esto quiere decir que la economía argentina se vería libre de una crisis
    externa de fuga de divisas en la medida en que esté dispuesta a aceptar una
    profunda depresión que a través de una reducción de precios y salarios devuelva
    la competitividad a la economía argentina. Como el remedio es más grave que la
    enfermedad es de prever que se logre, en el segundo período de Menem, un ajuste
    por otros medios.

    En cuanto a la situación
    colombiana y el posible efecto tequila hay que decir que a pesar de lo que
    dicen Hommes y Perry no estamos en el mejor de los mundos y que si la economía
    colombiana no se controla bien, puede sufrir una crisis externa de grandes
    proporciones o una fuerte recesión como sería el caso de la Argentina. El
    endeudamiento privado colombiano ocasionado por el gran gasto privado muy por
    encima de los ingresos del sector privado está llegando a niveles bastante
    peligrosos. Una devaluación del 2 por ciento no puede ser compatible con una inflación de más de 20 por ciento. La competitividad
    nacional está disminuyendo peligrosamente mientras que se sostiene la bonanza
    de la construcción y otros sectores que producen bienes no transables. Los
    acuerdos comerciales que fueron hasta hace poco el camino para la Presidencia
    del anterior Ministro de Comercio Exterior han quedado reducida a su más mínima
    expresión. En el baile de la integración a Colombia le toco bailar con las más
    feas pues sus socios del famoso G3 están pasando por crisis de grandes
    proporciones que han tenido que ser resueltas con devaluaciones masivas. 
    Los colombianos debemos pues
    comenzar este año con muchas precauciones debemos aprender de las promesas de
    los enguayabados que se embriagaron con tequila y que prometieron que ahora si
    iban a portarse bien. Si no ajustamos la economía en este momento es muy
    probable que lo tengamos que hacer después de una borrachera con aguardiente.
    Aquí conviene recordar que la plata dulce no es eterna y que si hoy es bueno
    endeudarse en dólares esto no sigue siendo cierto después de una devaluación a
    lo mero macho.

  • Los mormones

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    Hay conciencia de que
    las políticas del Ministro Cavallo han logrado quebrarle el espinazo a la
    inflación argentina. Desafortunadamente, la estabilización se ha logrado a
    niveles muy elevados de precios

     

    En días pasados tuve la
    oportunidad de viajar a Uruguay y Argentina. En los pocos días que estuve en
    Argentina me pude dar cuenta de que el problema de la inflación estaba bajo
    completo control. Hay conciencia de que las políticas del Ministro Cavallo han
    logrado quebrarle el espinazo a la inflación argentina. Infortunadamente, la
    estabilización se ha logrado a niveles muy elevados de precios.
    El turista muy pronto
    comprueba mediante la comparación entre artículos de uso común que Buenos Aires
    es mucho más caro que Bogotá. Un Cassette de música popular cuesta 13 o más
    dólares en Argentina mientras que en Colombia se puede conseguir por 7 dólares.
    El tradicional bife en un restaurante popular vale doce dólares mientras que en
    Bogotá se puede conseguir por menos de 5 dólares. Los vestidos tienen precios
    inalcanzables. Los libros tiene un precio dos o tres veces más alto que en
    Colombia.
    Teniendo en cuenta que
    todas las economías latinoamericanas están en plan de apertura le sorprende a
    uno encontrar tales diferencias de precios. Los costos de transporte y las
    barreras a la entrada hacen que no se eliminen las diferencias de precios. Si
    bien hay algunos libros colombianos en las librerías de Buenos Aires, estos
    tienen unos precios no fijados por el precio en Bogotá sino más bien por el
    precio en Buenos Aires. Los libros populares colombianos en Argentina tienen un
    precio fijado en comparación con los libros argentinos para evitar la competencia.
    Esto hace que los distribuidores que muchas veces son los mismos editores no
    estén dispuestos a competir con sus propios productos.
    Precisamente, esto hace
    que las políticas macroeconómicas deban ser complementadas por cambios
    importantes a nivel microeconómico. No solo es necesario abrir la economía sino
    que es necesario romper muchas de las barreras a la entrada de nuevos
    competidores. En días pasados el gobierno argentino sorprendió al público con
    unos cambios profundos en la regulación de la actividad económica.
    El tratamiento dado a
    esta noticia en las revistas argentinas muestran la forma como opera el equipo
    económico argentino. Allá el Ministro Cavallo realmente opera con un verdadero
    equipo en el que tiene una serie de colaboradores que la prensa argentina llama
    los mormones por su gran espíritu de sacrificio y trabajo y austeridad. La
    revista Somos los describe de la siguiente manera. “Casi nadie los conoce,
    pero su trabajo cambiará tarde o temprano la vida cotidiana de los argentinos.
    Obedecen a Cavallo ciegamente, y son los protagonistas de la verdadera historia
    del decreto de desregulación. La mayoría trabaja más de los normal y no asiste
    a fiestas. Son tenidos como incorruptibles y eficientísimos. No parecen buscar
    dinero, sino la gloria de figurar en los manuales de historia”.
    Sin lugar a dudas una
    de las razones para el éxito de la política económica es el poder contar con un
    equipo económico que ha venido trabajando conjuntamente en los últimos quince
    años. El problema de la poca competitividad externa argentina es sin lugar a
    dudas algo que debe ser resuelto para poder emprender una senda de alto
    crecimiento.
  • Argentina: De Canciller a Mago

    Domingo
    Cavallo se ha venido preparando desde sus épocas en Harvard para dirigir la
    economía argentina.
    En la
    semana que termina hubo una conmoción en la economía de la República Argentina.
    El Ministro de Economía Erman González presentó renuncia y en su reemplazo el
    Presidente Menem nombró al Canciller Domingo Cavallo. A quienes no están
    familiarizados con los desarrollos de Argentina les causaría mucha sorpresa
    esta decisión pues pensarían que ni al mismo don Germán Montoya se le hubiera
    ocurrido cambiar al Ministro Luis Fernando Alarcón reemplazándolo por el
    Canciller Londoño Paredes nuestro gran experto en fronteras.
    Por el
    contrario, para los que hemos tenido el gusto de conocer al Canciller Cavallo
    el cambio se nos ha hecho lo más natural del mundo. Tuve el grato honor de
    iniciar el programa doctoral en el Departamento de Economía de la Universidad
    de Harvard con el hoy Ministro de Economía de la hermana República Argentina.
    Domingo, siempre se destacó por su dedicación y fue uno de los mejores
    estudiantes. No solo descolló como un líder entre los estudiantes latinos sino
    que siempre sobresalió en una promoción en la que también estaban Jeffrey Sachs
    y Alan Auerbach quienes han tenido un notable éxito profesional.
    Domingo
    Cavallo se ha venido preparando desde esas épocas para llegar a dirigir la
    economía argentina. Siempre estuvo interesado en ver la manera como se podían
    aplicar los conocimientos adquiridos en la universidad para mejorar el manejo
    tan complejo de la economía de su país. El fruto de su análisis culminó en su
    tesis de doctorado. En ella formulaba un plan para la estabilización de la
    economía argentina. Las charlas con el hoy Ministro de Economía de la Argentina
    forman una parte inolvidable de mi paso por Harvard. Los comentarios de Domingo
    Cavallo siempre llenos de sabiduría han influido considerablemente en mi manera
    de ver las cosas y los de las personas que han trabajado con él. De su época de
    Harvard y de su asistencia a la cátedra de econometría nació una importante
    relación profesional con el magnífico economista Yair Mundlak. Los estudios de
    Cavallo y Mundlak hechos para el IFPRI sobre el sector agropecuario argentino
    son sin lugar a duda un ejemplo de investigación económica aplicada. Estos
    estudios han servido de ejemplo para mucha de la investigación realizada sobre
    el sector agropecuario en Latino América.
    Uno de
    los más importantes logros profesionales del nuevo Ministro de Economía de
    Argentina ha sido la puesta en marcha del IEERAL el equivalente a nuestro
    Fedesarrollo. Este Instituto que nació en Córdoba, la segunda ciudad de la
    Argentina, se ha extendido a todo el territorio del país austral. Tal vez este
    es uno de los pocos casos en Argentina y en Latino América en el que un
    instituto del Interior logra expandirse por todo el país abriendo filiales en
    la capital y en la mayoría de las ciudades del interior. En Colombia, donde
    nuestros Institutos de Investigación han logrado un importante desarrollo
    todavía no existe uno verdaderamente nacional con sedes en varias ciudades y en
    los que se estudien las economías locales y regionales.

    Para
    bien de un país que siempre hemos admirado, esperamos que el nuevo Ministro de
    Economía logre realizar el milagro de estabilizar su economía. Los que
    conocemos a Domingo Cavallo estamos seguros de que el puede ser el mago que
    estábamos esperando.
  • Volver a crecer


    La campaña presidencial de 1990 se caracterizó por
    una ausencia de debate en torno a los temas económicos. La consulta popular
    terminada en marzo de 1990, con su énfasis en la disputa interna por el
    candidato del partido de gobierno, logró silenciar casi completamente las
    discusiones de carácter económico. Los asesinatos de los precandidatos y la
    situación de orden público en las elecciones de mayo desplazaron de la mente de
    los electores las consideraciones de bolsillo.
    Las pocas discusiones sobre temas económicos mostraron, curiosamente,
    una gran coincidencia tanto en los diagnósticos como en los programas de los
    diversos candidatos. La falta de discusión sobre los diagnósticos y los
    programas de los candidatos puede contribuir a un falso sentido de seguridad de
    los encargados de formular la nueva política económica. Para muchos de ellos la
    afirmación de que a la economía le ha ido bien mientras que al país le ha ido
    mal puede llevarlos a no tomar las medidas apropiadas.
    Para muchos colombianos la gestión económica en los últimos años ha sido
    bastante satisfactoria. Obviamente, cuando se compara con algunos países
    latinoamericanos, Colombia se destaca en su desempeño económico. Por el
    contrario, cuando se comparan los resultados obtenidos en Colombia con los de
    los cuatro tigres de Asia la gestión económica no sale muy bien librada. Lo que
    usualmente no se menciona es que durante los ochenta la tasa de crecimiento del
    PIB de Colombia fue igual a la del conjunto de los 
    países en desarrollo.
    Colombia no puede continuar creciendo al mismo ritmo promedio de los países en
    desarrollo.
    Indudablemente, este desempeño por debajo de nuestro potencial se debe a
    los problemas causados por el endeudamiento externo. Tantas veces se nos ha
    repetido que Colombia ha manejado su problema de endeudamiento externo mejor
    que los otros países latinoamericanos que hemos acabado creyendo que no tenemos
    problemas. Colombia es uno de los países al que las Instituciones
    Multilaterales han denominado como altamente endeudados. En las estadísticas
    publicadas cada año por estos organismos seguimos apareciendo con un asterisco.
    Las notas de pie de página que acompañan estos cuadros nos recuerdan que
    pertenecemos a ese conjunto con graves problemas de deuda externa. Más aún, la
    realidad que vivimos cada día nos confirma que esto no es un mero capricho de
    los que elaboran las estadísticas. Los fenómenos que acompañan el alto
    endeudamiento externo también ocurren en Colombia. La disminución del ahorro
    interno, la postración de la inversión, el relativo estancamiento de la
    economía y la inflación son algunos de los síntomas que se presentan en
    Colombia y en otros 
    países altamente endeudados.
    Colombia debería estar pensando al igual que un gran economista argentino.
    Hay que volver a crecer. El gobierno que comienza el próximo 7 de agosto tiene
    una gran oportunidad. El respaldo inicial a la política económica del nuevo
    Presidente indudablemente será superior al que los respaldó en las urnas. El
    nuevo gobierno debe aprovechar esta magnífica oportunidad en que hay un gran
    consenso en Colombia y en el mundo en asuntos de política económica para tomar
    las medidas que nos pongan en una trayectoria de alto crecimiento. La apertura
    tímidamente comenzada en el tiempo de descuento del gobierno de Barco debe
    adoptarse con entusiasmo. Colombia en los próximos cuatro años tiene que
    integrarse a la economía mundial. Más aún, debemos desplazar a las economías
    del Asia como ejemplos de un verdadero desarrollo.

  • Economía, tecnología y administración

    Como siempre, la verdad suele estar en el medio. La mano invisible de
    los economistas requiere de otra visible que maneje las empresas y que produzca
    si nó un óptimo, al menos un resultado excelente. El administrador de empresas
    debe aceptar que para poder sobrevivir tiene que entender el medio ambiente en
    que se mueve su empresa

    Un economista
    colombiano que llega a estudiar a una universidad de los Estados
    Unidos a menudo se sorprende por la gran variedad de opciones existentes. En
    una buena universidad los cursos de post-grado son realmente abundantes. En los
    catálogos se encuentran los nombres de algunos de los más destacados economistas.
    Aún más, después de haber estudiado las posibilidades y creer que ya se tiene
    un programa de trabajo, se tiene la sorpresa de que también se pueden tomar
    algunos cursos en otras escuelas y aún en otras universidades cercanas. Los
    estudiantes de MIT pueden asistir también a la facultad de economía de Harvard
    y a la famosa Escuela de Negocios. Los estudiantes de Economía de la
    Universidad de California encuentran opciones interesantes en el Departamento
    de Ingeniería Industrial y pueden asistir a las bellísimas instalaciones de la
    Universidad de Stanford. 

    Este amplio panorama es
    muy distinto al existente en Colombia. En nuestro país suponemos que hay una
    gran abundancia de profesores y por lo tanto nos podemos permitir el lujo de
    tener cursos de Post-Grado con cuatro o cinco estudiantes en todas las
    universidades. No pareciera muy difícil establecer programas cooperativos entre
    varias universidades para dictar los cursos especializados abiertos a
    estudiantes de las principales universidades.

    A pesar de esta
    magnífica integración, los estudiantes en las universidades norteamericanas
    tienden a concentrarse en sus propios departamentos y en la universidad en que
    se han matriculado. Esta concentración eficiente, en términos de minimización
    de costos de traslado de un salón a otro, tiene evidentes costos en la
    formación de los estudiantes. La discrepancia entre los enfoques de las
    escuelas de negocios y el de los departamentos de economía es realmente
    asombrosa. Pareciera que estuvieran totalmente aisladas y no, como en
    Cambridge, separadas únicamente por un hermoso río.


    Para los estudiantes
    del departamento de economía las empresas son apenas una concepción abstracta,
    poco digna de ser estudiada en términos concretos. Los procesos internos de las
    firmas se consideran como poco interesantes. La maximización de las ganancias,
    las decisiones financieras, la minimización de costos se suponen realizadas de
    manera inmediata y sin costo para las empresas. Los servicios de los egresados
    de las escuelas de negocios son superfluos en este mundo ideal. 

    Por su parte, los
    egresados de las escuelas de negocios menosprecian la importancia de la
    utilización eficiente de los recursos económicos. Ignoran muchas veces la
    diferencia entre el costo para la sociedad en general y el costo para las
    firmas o consumidores. Los hombres de negocios se preocupan más por entender lo
    que pasa en el contexto más cercano, que por tratar de establecer las reglas
    que se deben seguir para llegar a un óptimo social. Para el hombre de negocios
    los economistas son casi todos unos radicales que no solo son demasiado
    teóricos sino muchas veces constituyen un lastre para los productores de la
    riqueza.

    Como siempre, la verdad
    suele estar en el medio. La mano invisible de los economistas requiere de otra
    visible que maneje las empresas y que produzca si nó un óptimo, al menos un
    resultado excelente. El administrador de empresas debe aceptar que para poder
    sobrevivir tiene que entender el medio ambiente en que se mueve su empresa y
    que en el entendimiento de su entorno económico son valiosos los conocimientos
    de sus amigos de la otra orilla del río.

    Muchos hombres de
    negocios han comprendido la importancia que para sus actividades tiene una
    mejora del conocimiento de la economía y han decidido impulsar fundaciones para
    el avance de las ciencias económicas. El National Bureau of Economic Research y
    la Brookings Institution son dos buenos ejemplos de Fundaciones de los Estados
    Unidos que han contado con el apoyo de los hombres de negocios. La Fundación
    Mediterránea en Argentina, fundada por el actual Canciller del gobierno de
    Menem, es un magnífico ejemplo de lo que pueden hacer unidos los académicos y
    los empresarios. FEDESARROLLO en Colombia ha contado con el apoyo de los industriales
    desde sus inicios. Hoy en día sus publicaciones imitadas por muchos y ofrecen
    elementos valiosos para la toma de decisiones económicas.

    Otra gran brecha existe
    entre los ingenieros y los economistas, especialmente en el tratamiento de la
    tecnología. Para el economista, el cambio tecnológico es muchas veces un nombre
    más respetable para la carencia de explicaciones de los fenómenos del
    crecimiento. El crecimiento de la productividad explica lo que no se puede
    asignar al crecimiento del trabajo y el capital. Los ingenieros dedican gran
    parte de su vida profesional al desarrollo de nuevas técnicas y a la adaptación
    de tecnologías a las empresas. Para el ingeniero, el proceso se vuelve muchas
    veces deseable por si mismo sin importar si el resultado es beneficioso para la
    empresa o para la sociedad.
    La comprensión del
    proceso de cambio tecnológico es muy importante pues los trabajos de los
    economistas han mostrado que gran parte de las diferencias en el crecimiento de
    dos países se explica más por el cambio tecnológico que por el crecimiento del
    capital y el trabajo. La experiencia de los científicos e ingenieros es muy
    importante pues ellos están más familiarizados con los aspectos tecnológicos.
    Las universidades colombianas deberían tratar de integrar en sus programas
    elementos de las dos disciplinas. La industria debería también apoyar la
    creación de institutos de investigación donde se tengan en cuenta los aspectos
    técnicos y económicos del cambio tecnológico.