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La semana pasada, el 5 de septiembre de 2018, durante
el estudio del Presupuesto 2019 en las comisiones económicas de Senado y Cámara, María Victoria Angulo, ministra de Educación del recién posesionado presidente Iván Duque Marquéz, anunció[1] el fin del programa “Ser Pilo Paga”, pues se encuentra desfinanciado en 2 billones de pesos.
Ser Pilo Paga se inició en 2014, siendo Gina
Parody d’Echeona Ministra de Educación. Buscaba que 40.000 estudiantes de bajos recursos, pero con muy buenos puntajes en las pruebas Saber, accedieran a una carrera profesional en una de las 33 instituciones de educación superior colombianas con Acreditación Institucional de Alta Calidad.  |
Category: Capital humano
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En Colombia, ser pilo pagaba
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Premio Nobel 1992
El ganador del Premio Nobel este año se ha destacado en los medios
académicos y ha sido distinguido por sus colegas.A mediados de Octubre la Academia Sueca hace una nueva elección del
Premio Nobel de Economía. En el 89 y en el 90 por esta fecha, en columnas de LA
PRENSA presenté mis pronósticos sobre los posibles ganadores de la más
codiciada distinción entre los economistas profesionales. El ganador del Premio
Nobel en 1989 el econometrista noruego Trygve Haavelmo fue una gran sorpresa
que obviamente no estaba entre mis favoritos. Sin embargo, la mayoría de las
veces los elegidos se han destacado en los medios académicos y han sido
distinguidos por sus colegas. Paul Samuelson, Milton Friedman, James Tobin,
Kenneth Arrow, Lawrence Klein y Robert Solow, han sido premiados con la medalla
John Bates Clark antes de haber ganado el Premio Nobel. Maurice Allais,
Friedrich Hayek, John R. Hicks, James Meade, Richard Stone, Jan Tinbergen y el
mismo Haavelmo, han sido nombrados miembros honorarios extranjeros de la
Asociación Económica Americana (AEA) con anterioridad al Premio Nobel. Arthur
Lewis, Herbert Simon, Gerard Debreu y James Buchanan, fueron reconocidos como
Miembros Destacados de la AEA. James Tobin, W. Arthur Lewis, Robert Solow,
Simon Kuznets, George Stigler, han sido encargados de dictar la Conferencia
Richard T. Ely.El ganador del presente año, Gary Becker se ha destacado dentro del
gremio y no fue una sorpresa. Hace veinticinco años, en el mismo año del álbum
Sargent Pepper Lonely Hearts Club Band y de Cien años de Soledad, el Profesor
Becker obtuvo la prestigiosa medalla John Bates Clark Medal que distingue al
economista joven con mayores méritos. En 1986 fue elegido por sus colegas como
Presidente de la American Economic Association, la sociedad profesional más
importante del mundo.La influencia del trabajo de Gary Becker ha sido muy grande,
especialmente para los interesados en el campo de Capital Humano, para quienes
es absolutamente imprescindible la consulta de sus investigaciones. Su trabajo
ha marcado la pauta para estudios posteriores en otros campos tales como la
economía de la discriminación, objeto de su tesis doctoral, y la economía del
crimen y castigo. Su incursión en el
área de la sociología ha dado una nueva perspectiva al estudio de la familia,
en especial a las decisiones sobre matrimonio y número de hijos.Su columna mensual del Business Week es lectura obligada para los
hombres de negocios. En ella se tratan de una manera muy clara los temas del
día. En la última columna, el Profesor de la Universidad de Chicago hace un
completo análisis del programa de los candidatos Clinton y Bush en lo referente
a la educación. No es de extrañar que el ganador del Premio Nobel de este año
se incline un poco más por el programa de Bush, pues en buena parte se inspira
en los planteamientos de Friedman y Becker sobre tan importante tema.Los hallazgos del Profesor Becker en sus investigaciones deberían
servir para guiar la reformas en el campo de la educación. Si bien la mayoría
de los colombianos que han estudiado con Becker se encuentran hoy en día por
fuera de Colombia hay otros que lo conocieron brevemente en su fugaz paso por
el país con ocasión de la celebración de los 25 años del SENA. Ahora que ha
sido distinguido con tan importante título será necesario rebrujar en la
biblioteca en busca de libros tan importantes como Capital Humano, Teoría
Económica, La Economía de la Discriminación, La Asignación del tiempo y de los
Bienes a lo largo del Ciclo Vital y el Tratado de la Familia para apreciar las
importantes contribuciones de este gran economista. -
¿Cuánto tienes, Cuánto Vales?
La medición correcta de
la contribución del recurso humano debería ser un tema de investigación en
Colombia. La forma como se calcula actualmente deja mucho que desear.La gente es el recurso
más valioso que tiene un país. La participación del trabajo es el componente
mayoritaria del producto nacional. En los Estados Unidos más de las tres
cuartas partes del ingreso se deben al factor trabajo. En Colombia el valor de
la participación del trabajo es un poco menor. Según las cifras de las cuentas
del Dane la participación del trabajo o sea la fracción del ingreso clasificada
como remuneración a los asalariados es del 43% Sin embargo, esta cifra está
subvalorada en las Cuentas Nacionales pues el ingreso de los trabajadores por
cuenta propia así como el ingreso laboral de los dueños de las empresas se
clasifica erróneamente como excedente bruto de explotación.Algunos investigadores
como el Profesor Harberger y Jorge García García han tratado de estimar la
verdadera contribución del recurso humano al ingreso nacional. Los resultados
obtenidos por estos distinguidos investigadores muestran que al clasificar de
la manera correcta los ingresos medidos por el DANE, el panorama cambia. Al
igual que en los Estados Unidos la mayor fracción del ingreso corresponde al
trabajo y la menor al capital.El medir la verdadera
contribución del capital humano no solo requiere del tipo de ajustes hechos por
Harberger y García sino que también exige calcular la contribución del capital
humano que no aparece en las cuentas nacionales. En especial es necesario
valorar la inversión en capital humano hecha por los estudiantes y la
contribución de las sufridas amas de casa.Las Cuentas Nacionales
presentan un registro únicamente de las transacciones del mercado e ignoran el
costo que tiene para la sociedad el hecho que un estudiante se matricule en una
Universidad y deje de percibir un salario. El tiempo de los estudiantes no es
tenido en cuenta en las Cuentas Nacionales. Las agencias encargadas de la
Contabilidad Nacional no registran la inversión en Capital Humano realizado por
los estudiantes. La verdadera formación de capital está entonces subvalorada
por las agencias encargadas de llevar las Cuentas Nacionales.La medición de la
inversión en capital humano en los Estados Unidos ha sido un tema ampliamente
estudiado. En mi tesis de grado de la Universidad de Harvard se desarrolla una
metodología y se realizan estimativos para el período de la Postguerra. Los
resultados de la tesis actualizados y revisados posteriormente por el Profesor
Dale W Jorgenson y por Barbara Fraumeni muestran la gran contribución del
capital humano a la economía americana.La medición del aporte
de la producción realizada en los hogares también ha sido un tema de interés
para los investigadores de los Estados Unidos y de otros países. Los resultados
de las investigaciones permiten tener una mejor idea de la evolución del
desarrollo de un país. Las cifras de las cuentas nacionales tal como se
presentan en las publicaciones oficiales tienden a sobreestimar el verdadero
crecimiento del país. La actividad productiva realizada en los hogares hace
treinta o veinte años era mucho mayor que la que se hace hoy en día. En
consecuencia, la actividad no registrada era proporcionalmente mayor en el
pasado que ahora. Esto significa que la actividad total ha crecido más
lentamente que la actividad registrada en las cuentas nacionales.La medición correcta de
la contribución del recurso humano debería ser un tema de investigación en
Colombia. La forma como se calcula actualmente deja mucho que desear. La manera
de hacer los ajustes necesarios se ha ensayado con éxito en otros países.
Desafortunadamente, para hacer los cálculos para el caso Colombiano sería
necesario mejorar considerablemente la información estadística.